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內容簡介
「官民共治之行政法人」主軸在探討行政法人運作之關鍵：監督評鑑、董事會運作及資訊公開，此三者於行政法人制度恰如鼎之三足。所謂「官治」係指行政法人監督機關之監督評鑑，「民治」則著重董事會運作與「社會監督」之資訊公開。本書為一部師生聯手，針對政府組織改造後新組織型態之系統闡述，理論與實務兼顧，並對公法人概念、國立大學法人發展均有頗為深入之介紹。
詳細資料
- ISBN：9789866729348
- 規格：平裝 / 21 x 14.8 x 1.5 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> >
在我國唐代開元、天寶年間,有一位和太子稱兄、被駙馬呼爺,左右朝政的顯赫人物,蜚聲宮闈近半個世紀,他就是宦官高力士。對高力士的歷史評價,學術界歷來認為他是一個劣跡昭彰的反面人物。但近年來,特別1999年隨著高力士墓碑全文的發掘出土,對高力士有了新的評價。 ... 憑軍功躋足政壇 過去較多意見認為,高力士作為一名宦官,後來又升任宦官的首領,利用自己的特殊條件,靠拍馬溜須,阿諛奉承而博取信任,扶搖直上。繼而又利用唐玄宗李隆基的荒淫昏庸,玩弄權術躋身政壇,竊取中樞政柄,權傾天下。 現在有了新的看法,高力士是在幫助李隆基奪取和鞏固帝位的艱難角逐中,捨身效力,以卓著的軍功登上政壇的。那時武則天下臺不久,操縱實權的韋後等把朝政搞得混亂不堪。後來睿宗即位,其妹太平公主自恃有功,肆意擴張勢力,弄得國無寧日。李隆基上臺時,政局還是動盪不穩,他代表的改革派,先後與這兩股勢力展開殊死的鬥爭，從而穩定了政局。 高力士作為李隆基的得力助手之一，,他驍勇而善騎,在這些鬥爭中出了大力。根據新出土的高力士墓碑全文有這樣的記載: 「武后故,韋氏窺大室,已成禍梯,公實勇進,提劍而起。扶皇運之中興,佐大人之利見。自是之後,恩遇特崇,公卿宰相,因以決事。」 此碑立於高死後十五年,他早已失勢,那時作出的評價,應該說比較可信。 ... 不是馬嵬驛事變的後臺 唐天寶十五載(公元756年),禁軍發動了馬嵬驛事變,殺了楊國忠和逼殺楊貴妃。以往很多人認為,高力士是這事變的後臺。根據是: 首先,直接指揮這次事變的是禁軍首領陳玄禮,憑陳的勢力是斷不敢單獨冒這樣大的風險去殺宰相和寵妃的,而陳正是高力士的追隨者; 其次,高力士早就勸告過李隆基,將楊國忠除掉,只是由於李遲疑不決,才未下手。於是乘安祿山叛亂,動用禁軍實現這一目的,則是順理成章； 再次,據《安祿山事跡》等史料所載,逼殺楊貴妃是高力士親自出馬的: 「高力士乃請先入見太真(貴妃),具述事勢,太真遂縊於佛堂。」 ... 其實馬嵬驛事變的真正後臺是當時的太子李享和宦官李輔國。 理由是:李隆基曾打算親討安史亂軍,楊國忠害怕李亨監國,使自己失寵,就讓楊貴妃「街土請命」,不僅阻止李退位,而且要將他轉移到自己控制的蜀地去,這就意味著李亨繼位無望,於是雙方矛盾激化。據《舊唐書》中《楊貴妃傳》、《韋見素傳》、《李輔國傳》等記載,此次事變也是李亨和李輔國所策動,而並不是高力士。 ... 並非恃寵得勢獨攬朝政 有人認為,高依仗自己是皇帝的近宦,恃寵擅權弄政,在唐代首開宦官執掌中樞政柄的惡例。主要根據是,新舊《唐書》中的《高力士傳》都有這樣的記載: 「每四方進奏文表,必先呈力士,然後進御,小事便決之。玄宗常曰:「力士當上,我寢則穩』。」 ... 然而對高力士的政治表現,不能僅憑這段話作結論。 高力士只是近宦,而不是左右朝政的權宦。他在前朝輔佐李隆基振興庶政,後期則敢於提出針痼除弊的直諫,多少起過一點積極作用。根據是: (1)新出土的碑文說他 「中立而不倚,得君而不驕,順而不諛,諫而不犯;傳王言而有度,持國柄而無權」。 ... (2)李隆基並非完全是一個無能的糊塗蟲,他當政時曾採納了姚崇的「宦官不參與政治」等主張,嚴禁朝臣交結宮禁。後期雖縱慾享樂,但仍不許他人凌駕於王權之上。高力士不可能擅權弄政。 (3)高力士並非是唯一受到玄宗特別垂青的宦官,當時三千多宦官中穿紫衣緋衣者就有千餘人,地位高於或相當於高力士的還有好幾人,高並不具備專權擅政的條件。
文章來源取自於：
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